有人說,補(bǔ)貼不是已經(jīng)改革了嗎?比如“三項(xiàng)補(bǔ)貼改革”。沒錯(cuò),但三項(xiàng)補(bǔ)貼改革僅僅是拉開了補(bǔ)貼改革的序幕,更大的改革還在后面。那么,補(bǔ)貼要怎么改?有這么兩個(gè)重點(diǎn):
1、補(bǔ)貼總額不變,但補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)要大變。
有人可能說,補(bǔ)貼總額為什么不增加?國家不是大力扶持農(nóng)業(yè)嗎?沒錯(cuò),國家大力扶持農(nóng)業(yè),但決不是只靠補(bǔ)貼去拉動(dòng)農(nóng)業(yè)。真正能拉動(dòng)農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)利潤高起來是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要資金,這個(gè)資金靠補(bǔ)貼是支撐不了的,這時(shí)金融就進(jìn)來了。也就是說,當(dāng)金融開始向農(nóng)業(yè)傾斜的時(shí)候,就是農(nóng)業(yè)的大機(jī)會(huì)開始的時(shí)候。
資金問題解決了,那補(bǔ)貼是干什么用的呢?有兩個(gè)作用:一個(gè)是基礎(chǔ)補(bǔ)貼,這個(gè)面比較廣,金額不算太高,但相對(duì)條件比較低,拿到比較容易;另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,主要補(bǔ)給規(guī)模經(jīng)營主體及重點(diǎn)項(xiàng)目(比如休閑、生態(tài)等),這類補(bǔ)貼金額較大,主要是扶持這些主體,讓他們帶動(dòng)更多農(nóng)戶發(fā)展。
2、補(bǔ)貼主體改革:更多補(bǔ)貼經(jīng)營主體
補(bǔ)貼改革方向是,要縮減基礎(chǔ)補(bǔ)貼,加大產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,同時(shí)降低產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,鼓勵(lì)那些小規(guī)模經(jīng)營主體去重視經(jīng)營,快速提高自己的產(chǎn)值,通過補(bǔ)貼降低他們的經(jīng)營成本,從而使他們快速發(fā)展起來。
無論是金融、土地、還是補(bǔ)貼等改革,其最終目的就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是國家農(nóng)業(yè)改革的目標(biāo),而這個(gè)目標(biāo)可以分為幾個(gè)階段:
到2014-2017是第一個(gè)基礎(chǔ)階段,這一階段主要是拉動(dòng)經(jīng)營主體發(fā)展,因?yàn)榘l(fā)展要靠人,所以得先有人。然后有了人,有了資金,再去撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)階段這個(gè)目標(biāo)基本已完成。
2017-2022,這幾年可能是最重要的黃金時(shí)期,也是重點(diǎn)發(fā)力階段。我們國家說的是2020到小康,再加上2年的適應(yīng)調(diào)整,所以這個(gè)時(shí)期是到2022年。
從2022再往后10年就是平穩(wěn)發(fā)展期了。那么,我們說,一個(gè)產(chǎn)業(yè)最有機(jī)會(huì)的時(shí)候是不是在它剛剛起步時(shí),也不是在它平穩(wěn)發(fā)展時(shí),恰恰是在它已初步具備雛形正在大步加速時(shí)。比如房地產(chǎn)行業(yè),不是在人們窮的時(shí)候,也不是在人們富的時(shí)候,恰恰是在人們有了一定收入,想要提升生活品質(zhì)的時(shí)候房價(jià)才瘋漲起來的。
那么,這一時(shí)期是快速增長期,也是快速淘汰期??简?yàn)的是總體的經(jīng)營盈利能力。也就是說,誰能快速抓住機(jī)遇,經(jīng)營起來,誰就能搶到先機(jī);而誰抓不住這個(gè)機(jī)會(huì),誰就很可能被淘汰。
來源:今日農(nóng)業(yè)熱點(diǎn)
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